中关村70余项改革举措助推创新创业

导语:纵观过去的5年，中关村的发展成果引人注目。小编梳理了十二五期间中关村的发展情况，同大家分享。

中关村是科技体制改革的试验田。过去几年，中关村深入实施“1+6”“新四条”“新新四条”为代表的体制机制改革，构建形成了主体协同、要素聚合、环境友好、内外循环运行有序的创新创业生态系统。特别是党的十八大以来，我们围绕扩大开放式创新、新业态监管模式创新、央地融合创新等重点改革领域，推动70余项改革举措，当好全面创新改革试验田。这些重要改革举措包括：

一是在科技部、财政部、国家税务总局等部门指导下开展科技成果使用处置和收益管理改革、科研经费管理改革、股权激励试点、股权奖励个人所得税改革等政策试点支持科研人员创新创业，两年来已有104家科研单位参与股权激励试点。“十二五”期间，享受研发费用加计扣除政策的企业户数和研发费用归集项目可加计扣除额均显著增长，享受政策的企业户数从2010年的1079户，增加到2014年的2425户，可加计扣除额从2010年的57.8亿元增加到2014年的187.7亿元。

二是在中组部指导下为领军人才搭建事业平台，聚集了大批全球创新创业精英。千人计划顶尖人才王晓东院士领衔的北京生命科学研究所，创新科技经费的支持方式和使用方式，吸引30多名中青年海外科学家回国，建成了28个实验室，其中4人入选了“千人计划”。

三是国家工商总局在中关村率先开展19项商事制度改革，优化工商登记流程，支持设立创业孵化集聚区，为创业者提供便利。国家食药总局实施支持中关村食品药品监管及产业发展的12条政策，设立国家食药总局中关村审评分中心绿色通道，开展国际临床多中心评价互认、上市药品许可持有人制度等改革试点。中国人民银行、国家外汇管理局在中关村设立中国人民银行中关村支行（国家外汇管理局中关村支局），开展企业境外并购外汇管理改革、外商投资企业外汇资本金结汇管理改革等试点，外债宏观审慎管理改革试点一年，已累计为10余家企业节约财务成本约9000余万元。

这些政策的落地离不开各级单位对于中关村创新发展的支持。深入推进体制机制创新和政策先行先试，展望“十三五”，中关村将继续努力。